ПРАВИЛНИК ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА И ДЕЙНОСТТА НА ОБЩИНСКИ КОНСУЛТАТИВЕН СЪВЕТ ПО ВЪПРОСИТЕ ЗА МЛАДЕЖТА КЪМ ОБЩИНА РАЗГРАД

ОБЩИНСКИ СЪВЕТ-РАЗГРАД

ПРАВИЛНИК ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА И ДЕЙНОСТТА

НА ОБЩИНСКИ КОНСУЛТАТИВЕН СЪВЕТ ПО ВЪПРОСИТЕ ЗА МЛАДЕЖТА КЪМ ОБЩИНА РАЗГРАД

/Приет с Решение №428 по Протокол №31 от 25.02.2026 г. на Общински съвет-Разград./

Глава I.Общи положения

Чл.1. С настоящия правилник се уреждат целите, задачите, структурата, организацията и реда за работа на Общински консултативен съвет по въпросите за младежта (ОКСВМ) към Община Разград.

Чл.2. ОКСВМ е доброволен консултативен орган, който подпомага кмета на Община Разград, при формирането и провеждането на младежки политики на местно ниво.

Чл.3.(1) ОКСВМ осъществява дейността си в съответствие с действащото законодателство в Република България, решенията на Общински съвет Разград и разпоредбите на този правилник.

(2) В дейността си ОКСВМ се ръководи от принципите на демократичност, прозрачност, равнопоставеност, участие на младите хора, зачитане на човешките права и отговорност към общността.

Чл.4. ОКСВМ се създава, променя или закрива със заповед на кмета на Община Разград, след решение на Общински съвет Разград.

Глава II. Цели и задачи

Чл.5. ОКСВМ към Община Разград е съвещателен, подпомагащ и координационен орган, който има за цел да насърчава активното участие на младите хора в обществения живот на общината и да подпомага развитието на ефективни младежки политики.

Чл. 6.(1) Основни задачи на ОКСВМ са:

1. Да изразява становища и предложения по проекти на общински стратегии, програми и нормативни актове, свързани с политиката за младежта, в т.ч. по Общинския план за младежта преди неговото приемане от Общински съвет Разград;
2. Да участва в планирането и реализирането на младежки инициативи и кампании на територията на общината;
3. Да популяризира младежкото участие и правата на младите хора в местното самоуправление;
4. Да подпомага координацията между младежки организации, неформални групи и институции;
5. Да насърчава личностното развитие, активността, да реализира дейности в посока превенция срещу дискриминация у младите хора;
6. Да следи за прилагането на принципите на Ревизираната европейска харта за участие на младите хора.

(2) Целите и задачите се постигат чрез организиране на масови мероприятия в областта на младежките дейности, организиране и участия в семинари, лекции, курсове и всякакви други прояви насочени към младежта и младежките дейности; изготвяне и обсъждане на стратегии, политики в областта на младежта, даване на становища по планове, нормативни актове и други документи, касаещи развитието на младежта на национално и местно ниво.

Глава III. Състав и мандат

  Чл.7. В състава на ОКСВМ могат да участват:

1. Представители на младежки организации, отговарящи на изискванията на чл. 19 и чл. 20 от Закона за младежта (ЗМ), както и на организации, работещи със и за младите хора;
2. Представители на ученически и студентски съвети, на професионални гимназии, училища и други образователни институции;
3. Активни младежи от уязвими групи и неформални младежки общности;
4. Представители на общински и регионални структури и институции, имащи отношение към младежките политики и дейности, в т. ч. и не само - Български Червен кръст, отдел „Закрила на детето“ към Дирекция „Социално подпомагане“, Регионална здравна инспекция, Дирекция „Бюро по труда“, Местна комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните в Община Разград, Детска педагогическа стая, Регионално управление на образованието, Община Разград, Общински съвет Разград, Областна администрация Разград, Младежки център Разград и др.

Чл.8. Поименният състав на ОКСВМ се утвърждава със заповед на кмета на Община Разград след комуникиране (обява, кореспонденция и др.) със заинтересованите страни по чл. 7.

Чл.9. Промени в състава на ОКСВМ могат да се правят в следните случаи:

1. При промени в статуса на членовете на ОКСВМ, в качеството им на представители на съответните институции, организации, звена, НПО и пр;
2. При прием на нови членове в състава на ОКСВМ, с оглед разширяване представителството на ОКСВМ;
3. При прекратяване на членство по желание на съответния представител;
4. При прекратяване на членство поради неизпълнение на ангажименти и отговорности към ОКСВМ;
5. При други непредвидени обстоятелства.

Чл.10. Промените в състава се обсъждат и гласуват на заседание на Съвета. Решенията се приемат с обикновено мнозинство и при явно гласуване.

Чл.11. Промените в състава на ОКСВМ се утвърждават със заповед на Кмета на Община Разград.

Чл.12. Мандатът на членовете на ОКСВМ е 2 години, с право на преизбиране.

Чл.13. Членството се прекратява:

1. С изтичане на мандата;
2. По желание на член на ОКСВМ – с писмено заявление до председателя на ОКСВМ;
3. Напускане/освобождаване на заеманата длъжност, в качеството на която е избран за член на ОКСВМ;
4. При прекратяване на дейността на организация/институция;
5. При отсъствие от три поредни заседания без уважителна причина;
6. При поведение, уронващо престижа на ОКСВМ или Община Разград.

Глава IV. Органи на управление 

Чл.14. ОКСВМ се състои от:

1. Общо събрание на членовете;
2. Председател;
3. Заместник-председател;
4. Секретар.

Чл.15. (1) Председателят, заместник-председателят и секретарят се избират от членовете за срока на мандата на ОКСВМ на първото заседание на съвета с обикновено мнозинство.

(2) Първото заседание се ръководи от определен от кмета на Община Разград представител на общината.

Чл.16. Председателят:

1. Ръководи заседанията на ОКСВМ и определя дневния ред на същите;
2. Представлява ОКСВМ пред Общината и външни организации;
3. Следи за изпълнението на решенията на ОКСВМ;
4. Координира провеждането на съвместни дейности с различни институции на общинско ниво;
5. Координира дейността на ОКСВМ с областните и държавните структури в областта на младежта.

Чл.17. При отсъствие на председателя, функциите му се изпълняват от заместник-председателя.

Чл.18. Секретарят:

1. Организира заседанията;
2. Информира членовете за провеждане на заседанията;
3. Осигурява достъп до материалите по точките от дневния ред и/или предоставянето им;
4. Подпомага Председателя при подготвяне на проект на дневния ред за заседанията;
5. Води протокол от проведените заседания;
6. Изпраща протоколи до членовете на ОКСВМ;
7. Съхранява архива на ОКСВМ.

Глава V. Заседания и работа

Чл.19.(1) ОКСВМ провежда редовни заседания поне веднъж на тримесечие.

(2) При необходимост ОКСВМ може да заседава и извънредно.

Чл.20. Заседанията се свикват от председателя или по искане на най-малко 1/3 от членовете.

Чл.21. (1) Всички заседанията на ОКСВМ са открити.

(2) ОКСВМ може да кани външни експерти - психолози, педагози, юристи и специалисти по младежки политики.

(3) Външните експерти участват със съвещателен глас.

Чл.22.(1) Членовете на ОКСВМ се уведомяват за предстоящите заседания и за дневния им ред не по-късно от 5 (пет) работни дни преди датата им на провеждане.

(2) Изключение правят извънредните заседания, които могат да бъдат свикани не по-късно от 1 (един) работен ден.

Чл.23. Заседанията са редовни при присъствие на  50% +1 от членовете.

Чл.24.(1) Председателят на Съвета е ръководител на заседанията и контролира дейността по изпълняването на гласуваните решения.

(2) При отсъствие на председателя, ръководството и контролът се поемат от заместник-председателя.

(3) Секретарят на Съвета администрира работата и експертно подпомага дейността на ОКСВМ.

Чл.25.(1) В началото на всяко заседание ОКСВМ гласува предложения дневен ред.

(2) Всеки член на съвета може да прави предложения за допълване и/или изменение на дневния ред.

Чл.26. Решенията, становищата и предложенията в ОКСВМ се приемат с обикновено мнозинство /50% +1/ и явно гласуване.

Чл.27. (1) За проведените заседания на ОКСВМ се води протокол, в който се отразяват точките от дневния ред, направените по тях разисквания и предложения, както и взетите решения. Неразделна част от протокола е списък на присъстващите.

(2) Протоколът се изготвя в срок до 7 (седем) дни от приключване на заседанието и се изпраща до членовете на ОКСВМ по електронна поща.

(3) Протоколите от заседанията се публикуват на интернет страницата на Община Разград не по-късно от 10 дни след тяхното провеждане.

Чл.28. Членовете на ОКСВМ имат право:

1. Да предлагат включването на конкретни въпроси в дневния ред и разглеждането им от МКС, както и да правят предложения за решения.
2. Да отправят предложения на редовно заседание на Съвета за обсъждане и реализация на дейности за подобряване на общинската политика за младежта.
3. 50% + 1 от всички членове имат право да поискат от председателя свикване на заседание на ОКСВМ.

Чл.29. Членовете на ОКСВМ са длъжни:

1. Да участват редовно в заседанията на Съвета;
2. Да спазват нормативните изисквания за защита на информацията, която им е станала известна при осъществяване на тяхната дейност. Да спазват разпоредбите на Общ регламент относно защита на личните данни (Регламент (ЕС) 2016/679) и Закона за защита на личните данни;
3. Да спазват разпоредбите на този правилник.

Чл.30. За своята дейност членовете на ОКСВМ не получават възнаграждение.

Глава VI. Прозрачност и отчетност

Чл.31. Съставът на ОКСВМ се публикува на интернет страницата на общината.

Чл. 32. ОКСВМ изготвя годишен доклад за дейността си в двумесечен срок от края на съответната година.

Чл.33. ОКСВМ организира поне една открита среща годишно с младежки общности и заинтересовани лица, на която представя доклада от дейността си.

Чл.34. Решенията, становищата, предложенията, както и годишният доклад на ОКСВМ се предоставят на кмета на Община Разград и Общински съвет Разград.

Допълнителни разпоредби

• 1. По смисъла на този Правилник и съгласно Закон за младежта:

         1. „Младежи“ са лица на възраст от 15 до 29 години включително.

         2. „Младежка дейност“ е организирана дейност или инициатива, чиято цел е да представя, защитава и развива интересите и потребностите на младежта.

         3. „Младежка организация“ е доброволно сдружение на лица за осъществяване на младежки дейности, в което не по-малко от 70 на сто от лицата в него са на възраст от 15 до 29 години включително или повече от половината от членовете на управителния орган са младежи на възраст от 18 до 29 години включително.

         4. „Организации, работещи със и за младите хора“ са юридически лица с нестопанска цел, които не отговарят на изискванията на чл. 19, ал. 1 от Закона за младежта, но вписаната цел в регистъра на юридическите лица с нестопанска цел съдържа работа със и за младите хора.

Заключителни разпоредби

• 2. Настоящият Правилник за организацията и дейността на Общински консултативен съвет по въпросите за младежта към Община Разград е приет с Решение №428 от Протокол №31 от 25.02.2026 г. на Общински съвет Разград.
• 3. Промени в Правилника могат да се правят по предложение на Председателя на ОКСВМ, на неговите членове или по инициатива на кмета на Община Разград. Направените предложения за промени се обсъждат и гласуват на заседание на ОКСВМ и при положително решение Кметът на Община Разград внася предложение за измениение във Обшински съвет.
• 4. Всички неуредени въпроси се решават в съответствие с действащото законодателство и добрите практики в областта на младежките политики.

                                                                                                                                                    ПРЕДСЕДАТЕЛ НА

                                                                                                                                                    ОБЩИНСКИ СЪВЕТ – РАЗГРАД:

                                                                                                                                                                                                           /ГАЛИНА ГЕОРГИЕВА/