Отчет за дейността на Общински съвет – Разград и неговите комисии за периода от 01.07.2025 г. до 31.12.2025 г.

                                                                                                                                                                                                                                                                         ДО                                           

                                                                                                                                                                                                                                                                        OБЩИНСКИ СЪВЕТ РАЗГРАД

ОТЧЕТ за дейността на Общински съвет – Разград и неговите комисии за периода от 01.07.2025 г. до 31.12.2025 г.

Настоящият отчет е изготвен на основание чл.27, ал.6 от ЗМСМА и обхваща дейността на съвета и неговите комисии

І. Общински съвет – Разград – заседания

За периода от 01.07.2025 г. – 31.12.2025 г. Общински съвет – Разград е провел 6 редовни заседания,  като броя на приетите решения е 94, неприети решения няма, няма и отложени решения за разглеждане за следващо заседание на общинския съвет.  Две докладни записки бяха оттеглени от вносителя на проведените заседания на Общински съвет-Разград през месеците ноември и декември. Решенията са приети с необходимото мнозинство /някои от тях с пълно единодушие/ и при спазване на изискуемата процедура.

През този отчетен период бе прието Актуализираното разпределение на променения бюджет към 31.12.2024 г. и отчета за изпълнението на бюджета на Община Разград и сметките за средства от Европейския съюз към 31.12.2024 г. По съдържанието си, най-много са решенията касаещи разпореждане с общинска собственост, социални въпроси, устройство на територията, корекции и актуализации на общинския бюджет, определяне на местни такси, актуализиране на подзаконови нормативни актове и др.  

През отчетния период в групата на ПП „ГЕРБ“ поради назначението на Михаил Тодоров за заместник областен управител на Област Разград, общински съветник стана Марияна Вълчева. Имаше 1 отправено питане от общински съветник, нямаше подадени заявления от граждани за изказване.

Дневният ред, датата, часа и мястото на провеждане на редовните заседания на Общинския съвет се обявяват на Интернет страницата на Община Разград, в раздел Общински съвет, и в регионален вестник, за информация на гражданите, най-малко три работни дни преди провеждането им. В изпълнение на чл.22, ал.1 от ЗМСМА, всички решения на Общински съвет Разград се изпращат на Кмета на Община Разград и на Областния управител на Област Разград в 7 - дневен срок от приемането им.

От страна на Областния управител няма върнати за ново разглеждане или отнесени в съда по реда на чл.45, ал.4 от ЗМСМА решения на Общински съвет-Разград.

Заседания на Общински съвет – Разград, както следва:

29.07.2025 г. / Протокол № 24

Брой присъстващи – 27

Брой приети решения – 16

26.08.2025 г. / Протокол № 25

Брой присъстващи – 26

Брой приети решения – 17

30.09.2025 г. / Протокол № 26

Брой присъстващи – 31

Брой приети решения – 19

28.10.2025 г. / Протокол № 27

Брой присъстващи – 28

Брой приети решения – 19

25.11.2025 г. / Протокол № 28

Брой присъстващи – 31

Брой приети решения – 14

19.12.2025 г. / Протокол № 29

Брой присъстващи – 30

Брой приети решения – 9

II. Проведени заседания и инициативи на постоянните комисии към Общински съвет – Разград

За оптималното провеждане на заседанията на общинския съвет от особена важност е утвърдената процедура по предварително обсъждане на докладните записки в постоянните комисии към общинския съвет.

Проведените заседания и взетите решения в постоянните комисии са както следва:

• ПК по бюджет, финанси и икономическа политика с председател Радиана Димитрова с 6 проведени заседания и 20 решения;
• ПК по управление на общинската собственост и стопанство с председател Стоян Ненчев с 6 проведени заседания и 40 решения;
• ПК по законност, превенция на корупцията, контрол на решенията, предложения на гражданите и връзка с неправителствени организации с председател Станислава Русева, с 6 проведени заседания, разгледани 49 докладни записки, с приети 48, като 1 докладна записка не бе гласувана от членовете на постоянната комисия;
• ПК по устройство и развитие на територията, транспорт на Общината с председател Наско Анастасов с 6 проведени заседания и 27 решения;
• ПК по селско, горско, водно и ловно стопанство с председател Валентина Френкева с 5 проведени заседания и 38 решения;
• ПК по опазване на околната среда и зелена енергия с председател Руско Дянкова с 5 проведени заседания, разгледани са 7 докладни записки, но поради липса на кворум, постоянната комисия не се е произнесла с решения, а е изразила своето положително становище;
• ПК по социална политика, трудова заетост и здравеопазване с председател Левент Апти с 5 проведени заседания, разгледала е 9 докладни записки, приела е 4 решения при 3 от проведените си заседания, а в останалите 2 заседания не е бил наличен кворум, поради което постоянната комисия не се е произнесла с решения, а е изразила своето положително становище;
• ПК по образование и наука с председател Николай Пенчев с 5 проведени заседания и 9 решения;
• ПК по култура, културно-историческо наследство и духовни ценности с председател Надежда Радославова с 2 проведени заседания и 2 приети решения;
• ПК за младежта, спорта и туризма с председател Левент Мехмедов с 5 проведени заседания, разгледани 3 докладни записки и приети 3 положителни решения за награждаване на спортисти за постигнати високи постижения;
• ПК по международно сътрудничество с председател Елис Фейзиева с 1 проведено заседание и 1 решения;
• ПК по подготовка на общински програми, проекти и контрол върху изпълнението им с председател Ивелина Ангелова с 2 проведени заседания и 6 решения;
• ПК по общинско сътрудничество и взаимодействие с НСОРБ, поради липса на необходимия кворум не е провела заседание през този период.

Освен докладните записки, в комисиите се разглеждат много други материали като молби, сигнали, предложения, които изискват становище на общинския съвет. По правило се изпращат за проверка и становище до общинска администрация, след което комисиите се произнасят по поставените в тях въпроси. В голямата си част те касаят сигнали за неспазване на обществения ред, териториални и селищни проблеми, искания за финансова подкрепа, предложения за решаване на важни обществени въпроси.

III. Актуализация на наредби

Важен акцент е нормативната дейност на общинския съвет, развивана на основание чл.21, ал.2 от ЗМСМА за регламентиране на правомощията по ал.1 на същия текст. Поради необходимост от съобразяване с промени в законодателството или от актуално уреждане на обществените отношения, както и присъединяването на Република България към Еврозоната, като крайната фаза на евроинтеграционните процеси в рамките на Икономическия и паричен съюз, общинските администрации бяха задължени да предприемат поредица от действия, регламентирани в закона и решения на Народното събрание и Министерски съвет, които да гарантират прозрачна и плавна промяна, което наложи в рамките на своята компетентност общинския съвет да актуализира следните наредби:

• Наредба №1 за обществения ред на територията на Община Разград;
• Наредба №4 за реда и условията за извършване на търговската дейност на територията на Община Разград;
• Наредба №8 за разрешаване, функциониране и премахване на преместваеми увеселителни обекти, преместваеми обекти за търговски и други обслужващи дейности и елементи на градското обзавеждане на територията на Община Разград;
• Наредба №10 за организация и управление на гробищните паркове и обредните зали на територията на Община Разград;
• Наредба №12 за организацията на движението по общинските пътища и улици на територията на Община Разград;
• Наредба №14 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Разград;
• Наредба №18 за определяне размера на местните данъци на територията на Община Разград;
• Наредба №19 за изграждане и опазване на зелената система на територията на Община Разград;
• Наредба №22 за определяне на условията и реда за управление на горските територии, собственост на Община Разград;
• Наредба №24 за управление на общинските пътища на територията на община Разград;
• Наредба №25 за условията и реда за финансиране и подпомагане на спортните клубове и туристически дружества в община Разград;
• Наредба №27 за условията и реда за записване, отписване и преместване на децата в общинските детски градини на територията на Община Разград;
• Наредба №28 за насърчаване на инвестициите с общинско значение в Община Разград;
• Наредба №29 за реда и условията за настаняване под наем в социални жилища;
• Наредба № 31 за общия архитектурен облик на градската среда в гр. Разград.

1. IV. Правилници на Общински съвет-Разград

През отчетния период Общински съвет-Разград актуализира следния правилник:

• Правилник за финансово подпомагане на двойки, семейства и лица с репродуктивни проблеми на територията на Община Разград.

1. Оспорени решения на Общински съвет – Разград

През отчетния период беше образувано следното административно дело срещу акт на Общински съвет – Разград:

Административно дело №244/2025 г. на Административен съд – Разград по Жалба от „СРС-БЪЛГАРИЯ 3“ ЕООД, гр.София ПРОТИВ Решение на Общински съвет-Разград, обективирано в Протокол №19/25.03.2025 г. Производството по образуваното дело е прекратено и жалбата оставена без разглеждане с Определение № 1109/28.11.2025 г. на АС – Разград.

VI. Заключение

Работата на Общински съвет – Разград  е интензивна,  което се обуславя от огромните очаквания на хората и сложната конфигурация от партии и коалиции.

Много последователно се спазва изискването за публичност и прозрачност при подготовка и вземане на решенията. Гражданите са своевременно уведомявани както за заседанията на комисиите и на общинския съвет, така и за съдържанието на включените в дневния им ред материали.

Сесиите на Общинския съвет се излъчват директно по Общинско радио Разград и по телевизия КИС 13, както и чрез сайта на Общината. С изменението на Закона за местното самоуправление и местната администрация, от юли 2024 г. директно се излъчват и заседанията на постоянните комисии. Тези канали дават възможност на всеки заинтересован да проследява пряко работата на общинските съветници, както в постоянните комисии, така и на заседанията на Общински съвет – Разград.

Отчетът има за цел да осведоми гражданите за работата на избрания от тях Общински съвет, да им помогне при формиране на преценката им за него, както и да им даде възможност за препоръки.

                                                                                                                                                                                                     Вносител:

                                                                                                                                                                                                                         /Галина Георгиева/

                                                                                                                                                                                                     Председател на Общински съвет – Разград