Отчет за дейността на Общински съвет – Разград и неговите комисии за периода от 01.12.2022 г. до 30.06.2023 г.

Настоящият отчет е изготвен на основание чл.27 ал.6 от ЗМСМА и обхваща дейността на съвета и неговите комисии

І. Общински съвет – Разград - заседания

През отчетния период Общински съвет – Разград е провел 7 редовни заседания.

Броят на приетите решения е 114, на неприетите 1, отложени 1, а оттеглени са 2 докладни записки. Неприетото решение  касае  докладна записка за одобряване на план сметки за разходите по третиране на битовите отпадъци и поддържане чистотата на териториите за обществено ползване в населените места на Община Разград за 2023 г. а отложената касае: отдаване под наем на площи от общински горски територии за изграждане и поддържане на специализирана фуражна база за дивеч. Една от оттеглените докладни записки касаеща изменение на Решение №557 по Протокол №40 от проведено заседание на 25.10.2022 г. на Общински съвет-Разград в последствие бе отново внесена, разгледа, обсъдена и приета през месец май на проведеното заседание на съвета.

 На основание чл. 33, ал. 4 от ЗМСМА и чл. 98, ал.1 от Правилника за организацията и дейността на Общински съвет – Разград, неговите комисии и взаимодействието му с общинска администрация, през отчетния период е отправено 1 питане към Кмета на Община Разград чрез Председателя на Общинския съвет, на който бе представен отговор по надлежния ред.

Един гражданин е подал заявление за изказване на заседанията на Общински съвет-Разград през месеците – декември 2022 г., и месеците януари, февруари, март, април, май и юни 2023 г.

Дневният ред, датата, часа и мястото на провеждане на редовните заседания на Общинския съвет се обявяват на Интернет страницата на Община Разград, в раздел Общински съвет, и в регионален вестник, за информация на гражданите, най-малко три работни дни преди провеждането им. В изпълнение на чл. 22, ал. 1 от ЗМСМА, всички решения на Общински съвет Разград се изпращат на Кмета на Община Разград и на Областния управител на област Разград в 7 - дневен срок от приемането им.

Заседанията са провеждани при почти пълен състав на съвета. Единичните случаи на отсъствия са били по уважителни причини.

Заседания на Общински съвет – Разград, както следва:

20.12.2022 г. / Протокол № 42

Брой присъстващи – 26

Брой приети решения – 9

Брой неприети – 1

27.01.2023 г. / Протокол № 43

Брой присъстващи – 31

Брой приети решения – 15

Брой неприети – няма неприети

28.02.2023 г. / Протокол № 44

Брой присъстващи – 31

Брой приети решения – 26

Брой неприети – няма неприети

Брой оттеглени - 1

28.03.2023  г. / Протокол № 45

Брой присъстващи – 25

Брой приети решения – 14

Брой неприети – няма неприети

Брой оттеглени - 1

25.04.2023 г./ Протокол № 46

Брой присъстващи – 26

Брой приети решения – 20

Брой неприети –няма неприети

23.05.2023 г./ Протокол № 47

Брой присъстващи – 28

Брой приети решения – 16

Брой неприети –няма неприети

27.06.2023 г./ Протокол № 48

Брой присъстващи – 28

Брой приети решения – 14

Брой неприети –няма неприети

Отложени докладни - 1

II. Проведени заседания и инициативи на постоянните комисии към Общински съвет – Разград

Постоянните комисии в Общински съвет – Разград заседават съгласно предварително определен график, оповестен публично.

ПК по бюджет, финанси и икономическа политика

Общ брой на заседанията – 7

Липса на кворум – 2

Брой решения по докладни записки – 31 бр.

Брой направени предложения – 1

Брой решения свързани с писма от граждани – 48 бр.

Оттеглени докладни записки – 1 бр.

Протокол №38/12.12.2022 г.

Присъствали – 5 съветници

Разгледани докладни записки – 2 бр.

Писма – 4 бр.

Направени предложения - няма

Протокол №39/20.01.2023 г.

Присъствали – 7 съветници

Разгледани докладни записки – 5 бр.

Писма – 13 бр.

Направени предложения – няма

Протокол №40/20.02.2023 г.

Присъствали – 7 съветници

Разгледани докладни записки – 7 бр.

Писма – 13 бр.

Направени предложения – няма

Оттеглени докладни записки – 1 бр.

Протокол №41/20.03.2023 г.

Присъствали – 5 съветници

Разгледани докладни записки – 5  бр.

Писма – 3 бр.

Направени предложения – 1 бр.

Протокол №42/18.04.2023 г.

Присъствали – 8 съветници

Разгледани докладни записки – 6 бр.

Писма – 7 бр.

Направени предложения – няма

Протокол №43/15.05.2023 г.

Присъствали – 8 съветници

Разгледани докладни записки – 3 бр.

Писма – 5 бр.

Направени предложения – няма

Протокол №44/19.06.2023 г.

Присъствали – 7 съветници

Разгледани докладни записки – 3 бр.

Писма – 3 бр.

Направени предложения – няма

ПК по управление на общинската собственост и стопанство

Общ брой на заседанията – 7

Липса на кворум – няма

Брой решения по докладни записки – 50

Брой направени предложения – 6

Брой решения свързани с писма от граждани – 20

Оттеглени докладни записки – 1бр.

Протокол №38/13.12.2022 г.

Присъствали – 7 съветници

Разгледани докладни записки – 1 бр.

Писма –3 бр.

Направени предложения – 2 бр.

Протокол №39/20.01.2023 г.

Присъствали –6 съветници

Разгледани докладни записки – 5 бр.

Писма – 5 бр.

Направени предложения – 1 бр.

Протокол №40/21.02.2023 г.

Присъствали – 7 съветници

Разгледани докладни записки – 11 бр.

Писма – 4 бр.

Направени предложения – няма

Протокол №41/20.03.2023 г.

Присъствали – 6 съветници

Разгледани докладни записки – 9 бр.

Писма – 1 бр.

Направени предложения – няма 

Протокол №42/18.04.2023  г.  

Присъствали – 6 съветници

Разгледани докладни записки – 7 бр.

Писма – няма 

Направени предложения – няма

Протокол №43/15.05.2023  г. 

Присъствали – 8 съветници

Разгледани докладни записки – 8 бр.

Писма – 3 бр. 

Направени предложения - няма

Протокол №44/19.06.2023  г. 

Присъствали – 8 съветници

Разгледани докладни записки – 9 бр.

Писма – 4 бр.

Направени предложения – 3 бр.

Оттеглени докладни записки – 1бр.

ПК по законност, превенция на корупцията, контрол на решенията, предложения на гражданите и връзка с неправителствени организации

Общ брой на заседанията – 7

Липса на кворум – няма

Брой решения по докладни записки – 86

Брой направени предложения – 4

Брой решения свързани с писма от граждани – 78

Оттеглени докладни записки – 1 бр.

Протокол №40/13.12.2022 г.  

Присъствали – 8 съветници

Разгледани докладни записки – 1 бр.

Писма – 6 бр.

Направени предложения – няма

Протокол №41/20.01.2023 г.

Присъствали – 6 съветници

Разгледани докладни записки –12 бр.

Писма – 22 бр.

Направени предложения – няма

Протокол №42/21.02.2023  г.

Присъствали – 8 съветници

Разгледани докладни записки – 26 бр.

Писма – 18 бр.

Направени предложения - няма

Оттеглени докладни записки – 1 бр.

Протокол №43/20.03.2023 г.

Присъствали – 6 съветници

Разгледани докладни записки – 10 бр.

Писма – 7 бр.

Направени предложения – 1 бр.

Протокол №44/18.04.2023  г.

Присъствали – 7 съветници

Разгледани докладни записки – 14 бр.

Писма – 8 бр.

Направени предложения - няма

Протокол №45/15.05.2023 г.  

Присъствали – 7 съветници

Разгледани докладни записки – 10 бр.

Писма – 5 бр.

Направени предложения – няма

Протокол №45/15.05.2023 г. 

Присъствали – 7 съветници

Разгледани докладни записки – 10 бр.

Писма – 5 бр.

Направени предложения – няма

Протокол №46/19.06.2023 г. 

Присъствали – 8 съветници

Разгледани докладни записки – 13 бр.

Писма – 12 бр.

Направени предложения – 3 бр.

Оттеглени докладни записки – 1 бр.

ПК по устройство и развитие на територията, транспорт на Общината

Общ брой на заседанията – 7

Липса на кворум – 1

Брой решения по докладни записки – 25

Брой направени предложения – 2

Брой решения свързани с писма от граждани – 38

Протокол №35/12.12.2022 г.

Присъствали – 9 съветници

Разгледани докладни записки – 1 бр.

Писма – 5 бр.

Направени предложения – няма

Протокол №36/20.01.2023 г.

Присъствали – 11 съветници

Разгледани докладни записки – 1 бр.

Писма – 14 бр.

Направени предложения - няма

Протокол №37/20.02.2023  г.

Присъствали – 10 съветници

Разгледани докладни записки – 5 бр.

Писма – 9 бр.

Направени предложения - няма

Протокол №38/21.03.2023 г.

Присъствали – 4 съветници

Разгледани докладни записки – 3 бр.

Писма - 3 бр.

Направени предложения- 1 бр.

Протокол №39/18.04.2023 г.

Присъствали – 9 съветници

Разгледани докладни записки – 8 бр.

Писма – 3 бр.

Направени предложения – 1 бр.

Протокол №40/15.05.2023 г.

Присъствали – 9 съветници

Разгледани докладни записки – 3 бр.

Писма – 2 бр.

Направени предложения няма

Протокол №41/19.06.2023 г.

Присъствали – 10 съветници

Разгледани докладни записки – 4 бр.

Писма – 2 бр.

Направени предложения – няма

ПК по околна среда, селско, горско, водно и ловно стопанство

Общ брой на заседанията – 7

Липса на кворум – няма

Брой решения по докладни записки – 34

Брой направени предложения – няма

Брой решения свързани с писма от граждани – 7

Протокол №35/12.12.2022 г.

Присъствали – 7 съветници

Разгледани докладни записки – 1 бр.

Писма – 1 бр.

Направени предложения – няма

Протокол №36/20.01.2023 г.  

Присъствали – 7 съветници

Разгледани докладни записки – 3 бр.

Писма – няма

Направени предложения - няма

Протокол №37/20.02.2023 г.

Присъствали – 8 съветници

Разгледани докладни записки – 10 бр.

Писма – 2 бр.

Направени предложения-няма

Протокол №38/21.03.2023 г.

Присъствали – 6 съветници

Разгледани докладни записки – 5 бр.

Писма – 1 бр.

Направени предложения-няма.

Протокол №39/18.04.2023 г.

Присъствали – 6 съветници

Разгледани докладни записки – 10 бр.

Писма –1 бр.

Направени предложения- няма

Протокол №40/15.05.2023 г.

Присъствали – 7 съветници

Разгледани докладни записки – 3 бр.

Писма –1 бр.

Направени предложения- няма

Протокол №41/19.06.2023 г.

Присъствали – 7 съветници

Разгледани докладни записки – 2 бр.

Писма –1 бр.

Направени предложения- няма

ПК по социална политика, трудова заетост и здравеопазване

Общ брой на заседанията – 7

Липса на кворум – няма

Брой решения по докладни записки –30

Брой направени предложения – 3

Брой решения свързани с писма от граждани – 18

Оттеглени докладни записки – 1 бр.

Протокол №36/12.12.2022 г.  

Присъствали – 6  съветници

Разгледани докладни записки – 5 бр.

Писма - няма

Направени предложения – 1 бр.

Протокол №37/19.01.2023 г.

Присъствали – 6  съветници

Разгледани докладни записки – 5 бр.

Писма – 6 бр.

Направени предложения – 1 бр.

Протокол №38/20.02.2023 г.

Присъствали – 6  съветници

Разгледани докладни записки – 8 бр.

Писма – 3 бр.

Направени предложения – няма

Оттеглени докладни записки – 1 бр.

Протокол №39/21.03.2023 г.

Присъствали – 4  съветници

Разгледани докладни записки – 6 бр.

Писма – 1 бр.

Направени предложения-няма

Протокол №40/18.04.2023 г.

Присъствали – 5  съветници

Разгледани докладни записки – 2 бр.

Писма – 5 бр.

Направени предложения-няма

Протокол №41/15.05.2023 г.

Присъствали – 5  съветници

Разгледани докладни записки – 2 бр.

Писма – 1 бр.

Направени предложения-няма

Протокол №42/19.06.2023 г.

Присъствали – 4  съветници

Разгледани докладни записки – 2 бр.

Писма – 2 бр.

Направени предложения – 1 бр.

ПК по образование и наука

Общ брой на заседанията – 3

Липса на кворум – няма

Брой решения по докладни записки – 6

Брой направени предложения – няма

Брой решения свързани с писма от граждани – 5 бр.

Протокол №31/12.12.2022  г.

Присъствали – 8 съветници

Разгледани докладни записки – 1 бр.

Писма – 1 бр.

Направени предложения-няма

Протокол №32/20.03.2023 г.

Присъствали – 9 съветници

Разгледани докладни записки – 4 бр.

Писма – 1 бр.

Направени предложения –  няма

Протокол №33/15.05.2023 г.

Присъствали – 7 съветници

Разгледани докладни записки –2 бр.

Писма – 3 бр.

Направени предложения-няма

ПК по култура, културно-историческо наследство и духовни ценности

Общ брой на заседанията – 5

Липса на кворум – няма

Брой решения по докладни записки – 6

Брой направени предложения – 2 бр.

Брой решения свързани с писма от граждани – 4

Протокол /11.01.2023 г.

Присъствали –  9 съветници

Разгледани докладни записки –1 бр.

Писма – няма

Направени предложения – 2 бр.

Протокол №31/20.01.2023 г.

Присъствали – 6 съветници

Разгледани докладни записки – 1 бр.

Писма – няма

Направени предложения –  няма

Протокол №32/20.03.2023 г.

Присъствали – 6 съветници

Разгледани докладни записки – 3 бр.

Писма – 2 бр.

Направени предложения-няма

Протокол №33/10.05.2023 г.

Присъствали – 4 съветници

Разгледани докладни записки – няма

Писма – 1 бр.

Направени предложения - няма

Протокол №34/15.05.2023 г.

Присъствали – 4 съветници

Разгледани докладни записки – 2 бр.

Писма – 1 бр.

Направени предложения - няма

ПК за младежта, спорта и туризма

Общ брой на заседанията – 3

Липса на кворум – 1

Брой решения по докладни записки – 5

Брой направени предложения – 4 бр.

Брой решения свързани с писма от граждани – 6

Протокол №27/12.12.2022 г.

Присъствали – 6 съветници

Разгледани докладни записки – 1 бр.

Писма – 1 бр.

Направени предложения-няма

Протокол №28/20.01.2023 г.

Присъствали – 7 съветници

Разгледани докладни записки – 1 бр.

Писма – 5 бр.

Направени предложения- 4 бр.

Протокол №29/21.03.2023 г.

Присъствали – 4 съветници

Разгледани докладни записки – 3 бр.

Писма – няма

Направени предложения-няма

ПК по международно сътрудничество

Общ брой на заседанията – 2

Липса на кворум – няма

Брой решения по докладни записки – 2

Брой направени предложения – няма

Брой решения свързани с писма от граждани – 1 бр.

Протокол №20/20.01.2023 г.

Присъствали – 4 съветници

Разгледани докладни записки – 1 бр.

Писма – 1 бр.

Направени предложения-няма.

Протокол №21/31.03.2023 г.

Присъствали – 5 съветници

Разгледани докладни записки – 1бр.

Писма – няма

Направени предложения-няма

ПК по подготовка на общински програми, проекти и контрол върху изпълнението им

Общ брой на заседанията – 4

Липса на кворум – 2

Брой решения по докладни записки – 14

Брой направени предложения – няма

Брой решения свързани с писма от граждани – няма

Протокол №22/12.12.2022 г.

Присъствали – 2 съветници

Разгледани докладни записки – 6 бр.

Писма – няма

Направени предложения-няма

Протокол №23/13.12.2022 г. – извънредно заседание

Присъствали – 3 съветници

Разгледани докладни записки – 1 бр.

Писма – няма

Направени предложения-няма

Протокол №24/19.01.2023 г.

Присъствали – 3 съветници

Разгледани докладни записки – 2 бр.

Писма – няма

Направени предложения-няма

Протокол №25/21.03.2023 г.

Присъствали – 1 съветници

Разгледани докладни записки – 5 бр.

Писма – няма

Направени предложения-няма

ПК по общинско сътрудничество и взаимодействие с НСОРБ

Общ брой на заседанията –2

Липса на кворум – няма

Брой решения по докладни записки – 2

Брой направени предложения – няма

Брой решения свързани с писма от граждани – няма

Протокол №18/20.02.2023 г.

Присъствали – 5 съветници

Разгледани докладни записки – 1 бр.

Писма – няма

Направени предложения-няма

Протокол №19/20.03.2023 г.

Присъствали – 4 съветници

Разгледани докладни записки – 1 бр.

Писма – няма

Направени предложения-няма

Както и в предишните отчетни периоди  повечето от отсъствията на общинските съветници са на  заседания на постоянните комисии.. За всички отсъствия съветниците са посочвали  уважителни причини. В 6 постоянни комисии е имало заседания, при които не е бил налице необходимият кворум за приемане на решения. Отново за пореден път следва да посочим, че е необходимо подобряване на организацията на работа на всеки съветник така, че да бъдат изпълнявани задълженията им по ЗМСМА за участие в заседанията на постоянните комисии.Не следва да се допуска да има случаи, при които  постоянни комисии да не могат  да проведат заседания, поради липса на кворум.

През отчетния период с Решение №665 от Протокол №47 от 23.05.2023 г. започна работата на временната комисия за  избор на съдебни заседатели към Районен съд-Разград. До момента тя проведе едно заседание, като определи съответните процедурни правила и крайния срок за прием на необходимите документи от кандидатите за съдебни заседатели.

През отчетния период са обсъдени изменения на 6 наредби и е приета една нова наредба както следва:

III. Актуализация на наредби.

Разгледани са следните  проекти за изменения на наредби:

1. Наредба №2 за придобиване, управление и разпореждане с имоти и вещи - общинска собственост - изм. с Решение № 644 от Протокол № 46 от 25.04.2023 г. на Общински съвет Разград /;
2. Наредба №13 за рекламната дейност на територията на Община Разград - изм. с Решение № 645 по Протокол № 46 от 25.04.2023 г. на Общински съвет Разград, изм. с Решение № 666 по Протокол № 47 от 23.05.2023 г. на Общински съвет Разград /;
3. Наредба №14 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Разград - изм. с Решение № 591 по Протокол № 43 от 27.01.2023 г. на Об.С Разград,изм. с Решение № 679 по Протокол № 48 от 27.06.2023 г. на Об.С Разград/;
4. Наредба №15 условията и реда за съставяне на тригодишна бюджетна прогноза за местните дейности и за съставяне, приемане, изпълнение и отчитане на общинския бюджет - изм. и доп. с Решение № 629 по Протокол № 45 от 28.03.2023 г. на Общински съвет Разград/;
5. Наредба №17 за условията и реда за установяване жилищните нужди на граждани, настаняване под наем и продажба на общински жилища - изм. с Решение № 437 от Протокол № 32 от 21.03.2022 г., изм. с Решение №646 от Протокол № 46 от 25.04.2023 г./;
6. Наредба №21 за управление и разпореждане с имотите общинска собственост на територията на „Бизнес зона „Перистър” гр. Разград - изм. с Решение № 647 от Протокол № 46 от 25.04.2023 г. наОб.С/.

IV. Нови наредби.

Приета е Наредба № 31 за общия архитектурен облик на градската среда в гр. Разград - /Приета с Решение №681 по Протокол № 48 oт 27.06.2023 г. на Общински съвет-Разград/, в сила от 13.07.2023 г.

V. Оспорени решения на Общински съвет – Разград.

През отчетният период няма оспорени решения на съвета.Атакувани са в Административен съда Разград  отделни разпоредби на две наредби, приети преди 2023 год..

По жалба на „Пан Медия“ ООД гр. София е  оспорена разпоредбата на чл.52, ал.3 от Наредба № 13 на Общински съвет, приета през 2013 год. и изм. през 2022 год. Тази разпоредба дава възможност на кмета на общината без да се мотивира да издаде заповед по хода на неприсъствен конкурс, касаещ рекламна дейност.В хода на съдебното производство с Решение № 666 по Протокол № 47 от 23.05.2023 г. на Общински съвет Разград е отменена оспорената  разпоредба и жалбата е отхвърлена от съда, а делото   с № 62/2023 год.прекратено.

С протест на Окръжна прокуратура Разград са оспорени разпоредбите на чл.49а, т.5-т.5.1-т.5.4 от Наредба №14 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Разград. Тези разпоредби касаят такси за  издаването на читателски карти от Регионалната библиотека „Проф. Боян Пенев“ гр. Разград.Общинският съвет своевременно е взел отношение по този спор и  с Решение № 679 по Протокол № 48 от 27.06.2023 г. на Об.С Разград е отменил оспорените разпоредби. След отмяната им Административният съд е оставил без разглеждане протеста на прокурора и е прекратил производството по адм. Дело № 38/2023 год.

Вносител:/Стоян Ненчев/

Председател на Общински съвет – Разград