Настоящият отчет е изготвен на основание чл.26 ал.6 от ЗМСМА и обхваща дейността на съвета и неговите комисии
І. Общински съвет – Разград - заседания
През отчетния период Общински съвет – Разград е провел 2 тържествени и 7 редовни заседания.
Броят на приетите решения е 125, неприети – 4, оттеглени проекти за решения – 3 и отложени – 1.
Трима граждани са подали заявления за изказване на заседанията на Общински съвет – Разград.
Заявленията за изказване са подадени през м.април 2020 год.Поради въведеното извънредното положение с разпоредбите на Закона за мерките и и действията по време на извънредното положение, обявено с Решение на народното събрание от 13.03.3020 год., Заповед № РД 01-124/13.03.2020 год. На Министъра на здравеопазването и последващи заповеди, Заповед № 294/16.03.2020 год. На Кмета на Община Разград и последвалите допълващи заповеди съществуваше юридическа забрана за присъствие на граждани в залата за заседания. Поради това не бе реализирана възможността за изслушване на тези граждани от общинските съветници. С отпадане на забраните и ограниченията, свързани с епидемичната обстановка се възстанови и възможността за изказвания на гражданите пред Общинския съвет по време на неговите заседания.
На основание Чл. 33, ал. 4 от ЗМСМА и Чл. 98, ал.1 от Правилника за организацията и дейността на Общински съвет – Разград, неговите комисии и взаимодействието му с общинска администрация мандат 2019 – 2023 г. са отправени 3 питания към Кмета на Община Разград чрез Председателя на Общинския съвет.
Дневният ред, датата, часа и мястото на провеждане на редовните заседания на Общинския съвет се обявяват на Интернет страницата на Община Разград, в раздел Общински съвет, и в регионален вестник, за информация на гражданите, най-малко три работни дни преди провеждането им. В изпълнение на чл. 22, ал. 1 от ЗМСМА, всички решения на Общински съвет Разград се изпращат на Кмета на Община Разград и на Областния управител на област Разград в 7 - дневен срок от приемането им.
Заседания на Общински съвет – Разград, както следва:
11.11.2019 г. / Протокол № 1 – Тържествена сесия
Брой присъстващи - 33
Брой приети решения - 1
02.12.2019 г. / Протокол № 2
Брой присъстващи - 31
Брой приети решения - 5
Отложени – 1
18.12.2019 г. / Протокол № 3
Брой присъстващи - 32
Брой приети решения - 19
Оттеглени – 1
27.01.2020 г. / Протокол № 4 – Тържествена сесия
Брой присъстващи - 29
Брой приети решения - 3
11.02.2020 г. / Протокол № 5
Брой присъстващи - 32
Брой приети решения - 24
Оттеглени - 1
31.03.2020 г. / Протокол № 6
Брой присъстващи - 25
Брой приети решения - 37
30.04.2020 г. / Протокол № 7
Брой присъстващи - 31
Брой приети решения - 14
Брой неприети - 1
Оттеглени - 1
22.05.2020 г. / Протокол № 8
Брой присъстващи - 30
Брой приети решения - 9
Брой неприети – 2
30.06.2020 г. / Протокол № 9
Брой присъстващи – 29
Брой приети решения – 13
Брой неприети –1
Общият брой на приетите решения е 125, а на неприетите 4, което показва висока ефективност в работата на съвета. Отсъствия на съветници от заседания на съвета са в единични случаи и то по уважителни причини. Единствено на заседанието през м. март 2020 год. съветниците от групата на ПП ГЕРБ, с изключение на един член на групата не взеха участие в заседанието на съвета, като мотивираха отсъствието си освен със служебни ангажименти, така и с сложната епидемична обстановка.
II. Проведени заседания и инициативи на постоянните комисии към Общински съвет – Разград
Постоянните комисии в Общински съвет – Разград заседават съгласно предварително определен график, оповестен публично.
ПК по бюджет, финанси и икономическа политика
Общ брой на заседанията – 7
Липса на кворум – няма
Избор на зам.-председател на постоянната комисия – 1
Брой решения по докладни записки – 40
Брой направени предложения – 5
Брой предложения за предварително обсъждане – 1
Брой решения свързани с писма от граждани – 30
Протокол №1/10.12.2019 г.
Присъствали – 9 съветници
Разгледани докладни записки – 9 бр.
Писма – 6
Протокол №2/31.01.2020 г.
Присъствали – 7 съветници
Разгледани докладни записки – 8 бр.
Писма – 11 бр.
Протокол №3/04.02.2020 г.
Присъствали – 7 съветници
Разгледани докладни записки – 1 бр.
Писма – няма
Протокол №4/23.03.2020 г.
Присъствали – 9 съветници
Разгледани докладни записки – 10 бр.
Предложение за предварително обсъждане – 1 бр.
Писма – 9 бр.
Протокол №5/23.04.2020 г.
Присъствали – 9 съветници
Разгледани докладни записки – 2 бр.
Писма – 5 бр.
Протокол №6/15.05.2020 г.
Присъствали – 9 съветници
Разгледани докладни записки – 5 бр.
Писма – 2 бр.
Протокол №7/22.06.2020 г.
Присъствали – 10 съветници
Разгледани докладни записки – 5 бр.
Писма – 3 бр.
ПК по управление на общинската собственост и стопанство
Общ брой на заседанията – 7
Липса на кворум – няма
Избор на зам.-председател на постоянната комисия – 1
Брой решения по докладни записки – 78
Брой направени предложения – 11
Брой предложения за предварително обсъждане – няма
Брой решения свързани с писма от граждани – 21
Протокол №1/10.12.2019 г.
Брой присъствали – 8 съветници
Разгледаните докладни записки – 9 бр.
Писма – 5
Протокол №2/24.01.2020 г.
Брой присъствали – 5 съветници
Разгледаните докладни записки – 1 бр.
Писма – няма
Протокол №3/04.02.2020 г.
Брой присъствали – 8 съветници
Разгледаните докладни записки – 15 бр.
Писма – 4 бр.
Протокол №4/24.03.2020 г.
Брой присъствали – 6 съветници
Разгледаните докладни записки – 25 бр.
Писма – 6 бр.
Протокол №5/23.04.2020 г.
Брой присъствали – 6 съветници
Разгледаните докладни записки – 11 бр.
Писма – 3 бр.
Протокол №6/15.05.2020 г.
Брой присъствали – 7 съветници
Разгледаните докладни записки – 8 бр.
Писма –1 бр.
Протокол №7/22.06.2020 г.
Брой присъствали – 7 съветници
Разгледаните докладни записки – 9 бр.
Писма –2 бр.
ПК по законност, превенция на корупцията, контрол на решенията, предложения на гражданите и връзка с неправителствени организации
Общ брой на заседанията – 7
Липса на кворум – няма
Избор на зам.-председател на постоянната комисия – 1
Брой решения по докладни записки – 100
Брой направени предложения – 4
Брой предложения за предварително обсъждане – 1
Брой решения свързани с писма от граждани – 73
Протокол №1/10.12.2019 г.
Брой присъствали – 8 съветници
Разгледаните докладни записки – 13 бр.
Писма – 9
Протокол №2/20.01.2020 г.
Брой присъствали – 8 съветници
Разгледаните докладни записки – 1 бр.
Писма – няма
Протокол №3/04.02.2020 г.
Брой присъствали – 9 съветници
Разгледаните докладни записки – 21 бр.
Писма – 13 бр.
Протокол №4/24.03.2020 г.
Брой присъствали – 7 съветници
Разгледаните докладни записки – 33 бр.
Писма – 23 бр.
Протокол №5/23.04.2020 г.
Брой присъствали – 8 съветници
Разгледаните докладни записки – 16 бр.
Писма – 9 бр.
Протокол №6/15.05.2020 г.
Брой присъствали – 8 съветници
Разгледаните докладни записки – 9 бр.
Писма – 13 бр.
Протокол №7/22.06.2020 г.
Брой присъствали – 8 съветници
Разгледаните докладни записки – 7 бр.
Писма – 6 бр.
ПК по устройство и развитие на територията, транспорт на Общината
Общ брой на заседанията – 5
Липса на кворум – няма
Избор на зам.-председател на постоянната комисия – 1
Брой решения по докладни записки – 20
Брой направени предложения – няма
Брой предложения за предварително обсъждане – няма
Брой решения свързани с писма от граждани – 22
Протокол №1/10.12.2019 г.
Брой присъствали – 10 съветници
Разгледаните докладни записки – 1 бр.
Писма – 1 бр.
Протокол №2/03.02.2020 г.
Брой присъствали – 10 съветници
Разгледаните докладни записки – 5 бр.
Писма – 9 бр.
Протокол №3/24.03.2020 г.
Брой присъствали – 9 съветници
Разгледаните докладни записки – 8 бр.
Писма – 8 бр.
Протокол №4/23.04.2020 г.
Брой присъствали – 9 съветници
Разгледаните докладни записки – 3 бр.
Писма – 2 бр.
Протокол №5/22.06.2020 г.
Брой присъствали – 11 съветници
Разгледаните докладни записки – 3 бр.
Писма – 2 бр.
ПК по околна среда, селско, горско, водно и ловно стопанство
Общ брой на заседанията – 6
Липса на кворум – няма
Избор на зам.-председател на постоянната комисия – 1
Брой решения по докладни записки – 42
Брой направени предложения – 1
Брой предложения за предварително обсъждане – няма
Брой решения свързани с писма от граждани – 12
Протокол №1/10.12.2019 г.
Брой присъствали – 6 съветници
Разгледаните докладни записки – 6 бр.
Писма – 3 бр.
Протокол №2/03.02.2020 г.
Брой присъствали – 9 съветници
Разгледаните докладни записки – 12 бр.
Писма – 5 бр.
Протокол №3/24.03.2020 г.
Брой присъствали – 6 съветници
Разгледаните докладни записки – 14 бр.
Писма – 2 бр.
Протокол №4/23.04.2020 г.
Брой присъствали – 9 съветници
Разгледаните докладни записки – 5 бр.
Писма – 2 бр.
Протокол №5/15.05.2020 г.
Брой присъствали – 9 съветници
Разгледаните докладни записки – 2 бр.
Писма – 1 бр.
Протокол №6/22.06.2020 г.
Брой присъствали – 8 съветници
Разгледаните докладни записки – 3 бр.
Писма – няма
ПК по социална политика, трудова заетост и здравеопазване
Общ брой на заседанията – 7
Липса на кворум – 1-10.12.2019 г.
Избор на зам.-председател на постоянната комисия – 1
Брой решения по докладни записки – 31
Брой направени предложения – 1
Брой предложения за предварително обсъждане – няма
Брой решения свързани с писма от граждани – 19
Протокол №1/10.12.2019 г.
Брой присъствали – 3 съветници
Разгледаните докладни записки – 3 бр.
Писма – 2 бр.
Протокол №2/24.01.2020 г.
Брой присъствали – 7 съветници
Разгледаните докладни записки – 1 бр.
Писма – няма
Протокол №3/04.02.2020 г.
Брой присъствали – 6 съветници
Разгледаните докладни записки – 7 бр.
Писма – 3 бр.
Протокол №4/23.03.2020 г.
Брой присъствали – 5 съветници
Разгледаните докладни записки – 8 бр.
Писма – 7 бр.
Протокол №5/23.04.2020 г.
Брой присъствали – 7 съветници
Разгледаните докладни записки – 2 бр.
Писма – 4 бр.
Протокол №6/15.05.2020 г.
Брой присъствали – 7 съветници
Разгледаните докладни записки – 4 бр.
Писма – 2 бр.
Протокол №7/22.06.2020 г.
Брой присъствали – 5 съветници
Разгледаните докладни записки – 6 бр.
Писма – 1 бр.
ПК по образование и наука
Общ брой на заседанията – 7
Липса на кворум – няма
Избор на зам.-председател на постоянната комисия – 1
Брой решения по докладни записки – 14
Брой направени предложения – няма
Брой предложения за предварително обсъждане – 1
Брой решения свързани с писма от граждани – 12
Протокол №1/10.12.2019 г.
Брой присъствали – 7 съветници
Разгледаните докладни записки – 1 бр.
Писма – 1 бр.
Протокол №2/03.02.2020 г.
Брой присъствали – 9 съветници
Разгледаните докладни записки – 3 бр.
Писма – 1
Протокол №3/23.03.2020 г.
Брой присъствали – 6 съветници
Разгледаните докладни записки – 4 бр.
Писма – 1 бр.
Протокол №4/23.04.2020 г.
Брой присъствали – 7 съветници
Разгледаните докладни записки – 1 бр.
Писма – 3 бр.
Протокол №5/15.05.2020 г.
Брой присъствали – 7 съветници
Разгледаните докладни записки – 1 бр.
Писма – 5 бр.
Протокол №6/21.05.2020 г.
Брой присъствали – 5 съветници
Разгледаните докладни записки – няма
Писма – 1 бр.
Протокол №7/22.06.2020 г.
Брой присъствали – 6 съветници
Разгледаните докладни записки – 4 бр.
Писма – няма
ПК по култура, културно-историческо наследство и духовни ценности
Общ брой на заседанията – 7
Липса на кворум – 1-24.03.2020 г.
Избор на зам.-председател на постоянната комисия – 1
Брой решения по докладни записки – 12
Брой направени предложения – 1
Брой предложения за предварително обсъждане – няма
Брой решения свързани с писма от граждани – 13
Протокол №1/10.12.2019 г.
Брой присъствали – 4 съветници
Разгледаните докладни записки – няма
Писма – 1 бр.
Протокол №2/20.01.2020 г.
Брой присъствали – 6 съветници
Разгледаните докладни записки – 1 бр.
Писма – няма
Протокол №3/03.02.2020 г.
Брой присъствали – 7 съветници
Разгледаните докладни записки – 1 бр.
Писма – 3 бр.
Протокол №4/24.03.2020 г.
Брой присъствали – 3 съветници
Разгледаните докладни записки – 5 бр.
Писма – 6 бр.
Протокол №5/23.04.2020 г.
Брой присъствали – 5 съветници
Разгледаните докладни записки – 1 бр.
Писма – 2 бр.
Протокол №6/15.05.2020 г.
Брой присъствали – 5 съветници
Разгледаните докладни записки – 2 бр.
Писма – 1 бр.
Протокол №7/22.06.2020 г.
Брой присъствали – 5 съветници
Разгледаните докладни записки – 2 бр.
Писма – няма
ПК за младежта, спорта и туризма
Общ брой на заседанията – 5
Липса на кворум – 1-23.03.2020 г.,2-22.06.2020 г.
Избор на зам.-председател на постоянната комисия – 1
Брой решения по докладни записки – 11
Брой направени предложения – 2
Брой предложения за предварително обсъждане – няма
Брой решения свързани с писма от граждани – 12
Протокол №1/04.12.2019 г.
Брой присъствали – 7 съветници
Разгледаните докладни записки – няма
Писма – 3 бр.
Протокол №2/10.12.2019 г.
Брой присъствали – 9 съветници
Разгледаните докладни записки – 1 бр.
Писма – 4 бр.
Протокол №3/03.02.2020 г.
Брой присъствали – 7 съветници
Разгледаните докладни записки – 2 бр.
Писма – 4 бр.
Протокол №4/23.03.2020 г.
Брой присъствали – 4 съветници
Разгледаните докладни записки – 5 бр.
Писма – 1 бр.
Протокол №5/22.06.2020 г.
Брой присъствали – 4 съветници
Разгледаните докладни записки – 3 бр.
Писма – няма
ПК по международно сътрудничество
Общ брой на заседанията – 4
Липса на кворум – няма
Избор на зам.-председател на постоянната комисия – 1
Брой решения по докладни записки – 7
Брой направени предложения – няма
Брой предложения за предварително обсъждане – няма
Брой решения свързани с писма от граждани – няма
Протокол №1/24.01.2020 г.
Брой присъствали – 6 съветници
Разгледаните докладни записки – 1
Писма – няма
Протокол №2/03.02.2020 г.
Брой присъствали – 7 съветници
Разгледаните докладни записки – 1 бр.
Писма – няма
Протокол №3/24.03.2020 г.
Брой присъствали – 5 съветници
Разгледаните докладни записки – 3 бр.
Писма – няма
Протокол №4/22.06.2020 г.
Брой присъствали – 6 съветници
Разгледаните докладни записки – 2 бр.
Писма – няма
ПК по подготовка на общински програми, проекти и контрол върху изпълнението им
Общ брой на заседанията – 4
Липса на кворум – няма
Избор на зам.-председател на постоянната комисия – 1
Брой решения по докладни записки – 9
Брой направени предложения – 1
Брой предложения за предварително обсъждане – няма
Брой решения свързани с писма от граждани – няма
Протокол №1/04.02.2020 г.
Брой присъствали – 4 съветници
Разгледаните докладни записки – 1
Писма – няма
Протокол №2/23.03.2020 г.
Брой присъствали – 4 съветници
Разгледаните докладни записки – 3 бр.
Писма – няма
Протокол №3/23.04.2020 г.
Брой присъствали – 3 съветници
Разгледаните докладни записки – 1 бр.
Писма – няма
Протокол №4/22.06.2020 г.
Брой присъствали – 4 съветници
Разгледаните докладни записки – 4 бр.
Писма – няма
ПК по общинско сътрудничество и взаимодействие с НСОРБ
Общ брой на заседанията – 4
Липса на кворум – 1-10.12.2019 г., 2-24.03.2020 г.
Избор на зам.-председател на постоянната комисия – 1
Брой решения по докладни записки – 7
Брой направени предложения – няма
Брой предложения за предварително обсъждане – няма
Брой решения свързани с писма от граждани – няма
Протокол №1/10.12.2019 г.
Брой присъствали – 1 съветник
Разгледаните докладни записки – 1
Писма – няма
Протокол №2/04.02.2020 г.
Брой присъствали – 3 съветници
Разгледаните докладни записки – 1 бр.
Писма – няма
Протокол №3/24.03.2020 г.
Брой присъствали – 1 съветник
Разгледаните докладни записки – 3 бр.
Писма – няма
Протокол №4/22.06.2020 г.
Брой присъствали – 5 съветници
Разгледаните докладни записки – 2 бр.
Писма – няма
Проведените заседания на ПК са общо 70, като на 5 заседания не е имало кворум. За разлика от заседанията на общинският съвет броят на отсъстващите съветници е по – голям, но отсъствията също са били по уважителни причини.
Особената постоянна комисия за Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество изпълни точно и в срок своите задачи.От извършените проверки отнасящи се за всички кметове и общински съветници тя констатира един случай на нарушение на закона.То е допуснато от кмет на населено и е свързано с формално изискване за прекратяване на участие в търговски фирми в определения от закона срок.
За резултатите от проверките комисията изготви доклад въз основа, на който Общинската избирателна комисия извърши необходимите действия и прие решение последица, от което е насрочвани на нови частични избори за кмет на с. Киченица.
И през този мандат се прояви старият и многогодишен проблем за нарушаване на правилата и реда за заседанията, и на етичните норми от няколко съветника.Показателно е, че това се прави предимно на заседанията на съвета, но не и на неговите комисии. Една от основните причини за това различие в поведението е, че заседанията на съвета се излъчват по телевизия и радио, от което явно произтича стремежът за привличане на обществено внимание.
III. Актуализация на наредби.
През отчетния период са изменени и допълнени 5 наредби на Общински съвет - Разград, както следва:
Наредба № 2 за придобиване, управление и разпореждане с имоти и вещи - общинска собственост – Протокол № 6 от 31.03.2020 г.
Наредба № 14 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Разград – Протокол № 7 от 30.04.2020 г.
Наредба № 16 за управление, ползване и разпореждане със земите от общинския поземлен фонд – Протокол № 5 от 11.02.2020 г.
Наредба № 17 за условията и реда за установяване жилищните нужди на граждани, настаняване под наем и продажба на общински жилища – Протокол № 6 от 31.03.2020 г.
Наредба № 18 за определяне размера на местните данъци на територията на община Разград – Протокол № 3 от 18.12.2019 г.
IV. Оспорени решения на Общински съвет – Разград
През отчетния период беше образувано следното административно дело срещу акт на Общински съвет – Разград:
Административно дело №100/2020 г. на Административен съд – Разград по Жалба на Стоянка Иванова Маринова от град Пловдив срещу Решение № 84 по Протокол № 6 от 31.03.2020 г. С това решение се възстановяват в реални граници земи, за които Поземлена комисия – Разград по преписка с вх. № 486СР/08.06.1998 г. е признала за възстановяване правото на собственост на земеделски земи с план за земеразделяне на наследниците на Йордан Колев Панов, с обща площ на земите, които следва да бъдат възстановени 48,600 дка. Жалбоподателката не е доволна от качеството на предоставените земи и тяхното местоположение. Към настоящия момент делото не е приключило на първа инстанция.
Вносител: /Стоян Ненчев/
Председател на Общински съвет – Разград
Община Разград, 7200 Разград, бул."Бели Лом" №37А