Настоящият отчет е изготвен на основание чл.26 ал.6 от ЗМСМА и обхваща дейността на съвета и неговите комисии.
І. Общински съвет – Разград - заседания
През отчетния период Общински съвет – Разград е провел 1 тържествено, 1 извънредно и 4 редовни заседания.
Действащите противоепидемични мерки наложиха провеждането на заседанията на постоянните комисии и на съвета да се провеждат при особен режим, обезпечаващ спазването на изискванията за дистанция и изолация. Независимо от това бе осигурена публичност на заседанията на съвета, чрез излъчването им по радио и телевизия.
През второто полугодие на 2020 год. В състава на общинския съвет се включиха двама нови съветници-Танер Салим Сали от ДПС и Любомир Асенов Райчев от БСП.
Броят на приетите решения е 65, неприети – 5, оттеглени проекти за решения и отложени – няма.
Дневният ред, датата, часа и мястото на провеждане на редовните заседания на Общинския съвет се обявяват на Интернет страницата на Община Разград, в раздел Общински съвет, и в регионален вестник, за информация на гражданите, най-малко три работни дни преди провеждането им. В изпълнение на чл. 22, ал. 1 от ЗМСМА, всички решения на Общински съвет Разград се изпращат на Кмета на Община Разград и на Областния управител на област Разград в 7 - дневен срок от приемането им.
Заседания на Общински съвет – Разград, както следва:
28.07.2020 г. / Протокол № 10
Брой присъстващи – 28
Брой приети решения – 12
Брой неприети –3
24.08.2020 г. / Протокол № 11-Извънредна сесия
Брой присъстващи – 30
Брой приети решения – 1
Брой неприети –няма неприети
29.09.2020 г. / Протокол № 12
Брой присъстващи – 30
Брой приети решения – 23
Брой неприети –няма неприети
12.10.2020 г. / Протокол № 13-Тържествена сесия
Брой присъстващи – 31
Брой приети решения – 1
Брой неприети –няма неприети
27.10.2020 г. / Протокол № 14
Брой присъстващи – 29
Брой приети решения – 14
Брой неприети –няма неприети
24.11.2020 г. / Протокол № 15
Брой присъстващи – 27
Брой приети решения – 14
Брой неприети –2
Общият брой на приетите решения е 65, а на неприетите 5, което показва добра ефективност в работата на съвета. Отсъствия на съветници от заседания на съвета са в единични случаи и то по уважителни причини.
- Проведени заседания и инициативи на постоянните комисии към Общински съвет – Разград
Постоянните комисии в Общински съвет – Разград заседават съгласно предварително определен график, оповестен публично.
ПК по бюджет, финанси и икономическа политика
Общ брой на заседанията – 4
Липса на кворум – 1
Брой решения по докладни записки – 16
Брой направени предложения – няма предложения
Брой решения свързани с писма от граждани – 13
Протокол №8/21.07.2020 г.
Присъствали – 8 съветници
Разгледани докладни записки – 3 бр.
Писма – 4 бр.
Протокол №9/18.09.2020 г.
Присъствали – 6 съветници
Разгледани докладни записки – 3 бр.
Писма – 4 бр.
Протокол №10/19.10.2020 г.
Присъствали – 11 съветници
Разгледани докладни записки – 4 бр.
Писма – 2 бр.
Протокол №11/17.11.2020 г.
Присъствали – 8 съветници
Разгледани докладни записки – 6 бр.
Писма – 3 бр.
ПК по управление на общинската собственост и стопанство
Общ брой на заседанията – 5
Липса на кворум – няма
Брой решения по докладни записки – 40
Брой направени предложения – 4
Брой решения свързани с писма от граждани – 4
Протокол №8/21.07.2020 г.
Присъствали – 6 съветници
Разгледани докладни записки – 9 бр.
Писма – 1 бр.
Протокол №9/29.07.2020 г.
Присъствали – 4 съветници
Разгледани докладни записки – няма разгледани докладни записки
Писма – няма разгледани писма
Направени предложения – 1 бр.
Протокол №10/18.09.2020 г.
Присъствали – 7 съветници
Разгледани докладни записки – 14 бр.
Писма – няма
Протокол №11/19.10.2020 г.
Присъствали – 5 съветници
Разгледани докладни записки – 8
Писма – 3 бр.
Направени предложения – 3 бр.
Протокол №12/17.11.2020 г.
Присъствали – 5 съветници
Разгледани докладни записки – 9 бр.
Писма – няма
ПК по законност, превенция на корупцията, контрол на решенията, предложения на гражданите и връзка с неправителствени организации
Общ брой на заседанията – 5
Липса на кворум – 1
Брой решения по докладни записки – 57
Брой направени предложения – 4
Брой решения свързани с писма от граждани – 40
Протокол №8/20.07.2020 г.
Присъствали – 8 съветници
Разгледани докладни записки – 14 бр.
Писма – 10 бр.
Протокол №9/18.09.2020 г.
Присъствали – 6 съветници
Разгледани докладни записки – 16 бр.
Писма – 10 бр.
Протокол №10/05.10.2020 г.
Присъствали – 5 съветници
Разгледани докладни записки – 1 бр.
Писма – няма
Протокол №11/19.10.2020 г.
Присъствали – 7 съветници
Разгледани докладни записки – 13 бр.
Писма – 8 бр.
Брой направени предложения – 3 бр.
Протокол №12/17.11.2020 г.
Присъствали – 8 съветници
Разгледани докладни записки – 13 бр.
Писма – 12 бр.
Брой направени предложения – 1 бр.
ПК по устройство и развитие на територията, транспорт на Общината
Общ брой на заседанията – 5
Липса на кворум – 1
Брой решения по докладни записки – 17
Брой направени предложения – 4
Брой решения свързани с писма от граждани – 21
Протокол №7/20.07.2020 г.
Присъствали – 9 съветници
Разгледани докладни записки – 7 бр.
Писма – 6 бр.
Протокол №8/29.07.2020 г.
Присъствали – 5 съветници
Разгледани докладни записки – няма
Писма – няма
Направени предложения – 1 бр.
Протокол №9/18.09.2020 г.
Присъствали – 9 съветници
Разгледани докладни записки – 2 бр.
Писма – 6 бр.
Протокол №10/19.10.2020 г.
Присъствали – 8 съветници
Разгледани докладни записки – 6 бр.
Писма – 4 бр.
Направени предложения – 3 бр.
Протокол №11/17.11.2020 г.
Присъствали – 10 съветници
Разгледани докладни записки – 6 бр.
Писма – 5 бр.
ПК по околна среда, селско, горско, водно и ловно стопанство
Общ брой на заседанията – 4
Липса на кворум – няма
Брой решения по докладни записки – 17
Брой направени предложения – няма направени предложения
Брой решения свързани с писма от граждани – 7
Протокол №8/21.07.2020 г.
Присъствали – 8 съветници
Разгледани докладни записки – 1 бр.
Писма – 1 бр.
Протокол №9/18.09.2020 г.
Присъствали – 9 съветници
Разгледани докладни записки – 5 бр.
Писма – 4 бр.
Протокол №10/19.10.2020 г.
Присъствали – 8 съветници
Разгледани докладни записки – 6 бр.
Писма – няма
Протокол №11/17.11.2020 г.
Присъствали – 6 съветници
Разгледани докладни записки – 5 бр.
Писма – 2 бр.
ПК по социална политика, трудова заетост и здравеопазване
Общ брой на заседанията – 4
Липса на кворум – няма
Брой решения по докладни записки – 14
Брой направени предложения – 1
Брой решения свързани с писма от граждани – 6
Протокол №8/21.07.2020 г.
Присъствали – 6 съветници
Разгледани докладни записки – 3 бр.
Писма – 2 бр.
Протокол №9/18.09.2020 г.
Присъствали – 5 съветници
Разгледани докладни записки – 2 бр.
Писма – 2 бр.
Направени предложения – 1 бр.
Протокол №10/19.10.2020 г.
Присъствали – 7 съветници
Разгледани докладни записки – 5 бр.
Писма – 2 бр.
Протокол №11/17.11.2020 г.
Присъствали – 5 съветници
Разгледани докладни записки – 5 бр.
Писма – няма
ПК по образование и наука
Общ брой на заседанията – 4
Липса на кворум – 2
Брой решения по докладни записки – 9
Брой направени предложения – няма
Брой решения свързани с писма от граждани – няма
Протокол №8/21.07.2020 г.
Присъствали – 7 съветници
Разгледани докладни записки – 2 бр.
Писма – няма
Протокол №9/18.09.2020 г.
Присъствали – 4 съветници
Разгледани докладни записки – 2 бр.
Писма – няма
Протокол №10/19.10.2020 г.
Присъствали – 4 съветници
Разгледани докладни записки – 3 бр.
Писма – няма
Протокол №11/17.11.2020 г.
Присъствали – 6 съветници
Разгледани докладни записки – 2 бр.
Писма – няма
ПК по култура, културно-историческо наследство и духовни ценности
Общ брой на заседанията – 6
Липса на кворум – 4
Брой решения по докладни записки – 9
Брой направени предложения – няма
Брой решения свързани с писма от граждани – 6
Протокол №8/20.07.2020 г.
Присъствали – 3 съветници
Разгледани докладни записки – 1 бр.
Писма – 1 бр.
Протокол №9/18.09.2020 г.
Присъствали – 2 съветници
Разгледани докладни записки – 1 бр.
Писма – 3 бр.
Протокол №10/05.10.2020 г.
Присъствали – 2 съветници
Разгледани докладни записки – 1 бр.
Писма – няма
Протокол №11/19.10.2020 г.
Присъствали – 5 съветници
Разгледани докладни записки – 2 бр.
Писма – 1 бр.
Протокол №12/19.10.2020 г.
Присъствали – 5 съветници
Разгледани докладни записки – 1 бр.
Писма – няма
Протокол №13/17.11.2020 г.
Присъствали – 7 съветници
Разгледани докладни записки – 3 бр.
Писма – 1 бр.
ПК за младежта, спорта и туризма
Общ брой на заседанията –4
Липса на кворум – 3
Брой решения по докладни записки – 8
Брой направени предложения – няма
Брой решения свързани с писма от граждани – 2
Протокол №6/21.07.2020 г.
Присъствали – 3 съветници
Разгледани докладни записки – 1 бр.
Писма – няма
Протокол №7/18.09.2020 г.
Присъствали – 4 съветници
Разгледани докладни записки – 2 бр.
Писма – 2 бр.
Протокол №8/19.10.2020 г.
Присъствали – 4 съветници
Разгледани докладни записки – 3 бр.
Писма – няма
Протокол №9/17.11.2020 г.
Присъствали – 5 съветници
Разгледани докладни записки – 2 бр.
Писма – няма
ПК по международно сътрудничество
Общ брой на заседанията – 4
Липса на кворум – няма
Брой решения по докладни записки – 6
Брой направени предложения – няма
Брой решения свързани с писма от граждани – няма
Протокол №5/20.07.2020 г.
Присъствали – 7 съветници
Разгледани докладни записки – 1 бр.
Писма – няма
Протокол №6/18.09.2020 г.
Присъствали – 5 съветници
Разгледани докладни записки – 1 бр.
Писма – няма
Протокол №7/19.10.2020 г.
Присъствали – 7 съветници
Разгледани докладни записки – 2 бр.
Писма – няма
Протокол №8/17.11.2020 г.
Присъствали – 6 съветници
Разгледани докладни записки – 2 бр.
Писма – няма
ПК по подготовка на общински програми, проекти и контрол върху изпълнението им
Общ брой на заседанията – 4
Липса на кворум – 1
Брой решения по докладни записки – 10
Брой направени предложения – няма
Брой решения свързани с писма от граждани – няма
Протокол №5/20.07.2020 г.
Присъствали – 4 съветници
Разгледани докладни записки – 3 бр.
Писма – няма
Протокол №6/18.09.2020 г.
Присъствали – няма присъстващи
Разгледани докладни записки – няма
Писма – няма
Протокол №7/19.10.2020 г.
Присъствали – 4 съветници
Разгледани докладни записки – 2 бр.
Писма – няма
Протокол №8/17.11.2020 г.
Присъствали – 3 съветници
Разгледани докладни записки – 5 бр.
Писма – няма
ПК по подготовка на общински програми, проекти и контрол върху изпълнението им
Общ брой на заседанията – 4
Липса на кворум – 4
Брой решения по докладни записки – 6
Брой направени предложения – няма
Брой решения свързани с писма от граждани – няма
Протокол №5/20.07.2020 г.
Присъствали – 2 съветници
Разгледани докладни записки – 1 бр.
Писма – няма
Протокол №6/18.09.2020 г.
Присъствали – 2 съветници
Разгледани докладни записки – 1 бр.
Писма – няма
Протокол №7/19.10.2020 г.
Присъствали – 2 съветници
Разгледани докладни записки – 2 бр.
Писма – няма
Протокол №8/17.11.2020 г.
Присъствали – 1 съветник
Разгледани докладни записки – 2 бр.
Писма – няма
Проведените заседания на ПК са общо 53, като на 17 заседания не е имало кворум. За разлика от заседанията на общинският съвет броят на отсъстващите съветници е по – голям, но отсъствията формално са били по уважителни причини. Продължава тенденцията някои общински съветници да подценяват работата на постоянните комисии, което води често до невъзможност да се приемат отговарящи на нормативните изисквания решения и становище. На заседанията на постоянните комисии са разгледани и голям брой жалби, молби и предложения на граждани и организации. Те са били от най-различно естество-благоустройствени проблеми в селища на общината, осигуряване на средства за ремонт на сгради с публично предназначение, молби за финансово подпомагане на болни граждани, намаляване на данъчни задължения към общината, организация на безопасността на движението по улиците и пътищата и др. Постоянните комисии по устройство и развитие на територията и по транспорт, както и по законност, превенция на корупциятаq контрол на решенията, предложения на гражданите и връзка с неправителствените организации отделиха голямо внимание на подписката на жителите на с. Балкански за ограничаване на движението на тежкотоварни автомобили през селото. Изискани и изслушани бяха становищата на представители на ОД на МВР-Пътна полиция и на Областно пътно управление. Отправено е писмено предложение до Областно пътно управление да ограничи по предвидения в закона ред движението на такива автомобили през селото.
През отчетния период са изменени и допълнени 3 наредби, 1 е отменена и е приета 1 нова наредба на Общински съвет - Разград, както следва:
III. Актуализация на наредби.
Наредба №2 за придобиване, управление и разпореждане с имоти и вещи - общинска собственост - Протокол № 10 от 28.07.2020 г.
Наредба №21 за управление и разпореждане с имотите общинска собственост на територията на „Бизнес зона „Перистър” гр. Разград - Протокол № 10 от 28.07.2020 г.
Наредба №12 за организацията на движението по общинските пътища и улици на територията на Община Разград – Протокол №15 от 24.11.2020 г.
С приетите изменения в тези наредби беше оптимизирана процедурата за разпореждане с недвижими имоти/ продажби, концесиониране и отдаване под наем, както и привеждане на правилата за организация на движението по общинските пътища и улици в съответствие с изискванията на Закона за движение по пътищата.
1 Приета наредба.
Наредба №25 за условията и реда за финансиране и подпомагане на спортните клубове и туристически дружества в община Разград - Протокол №14 от 27.10.2020 г. Следва да се отбележи, че при приемането на тази наредба бяха приети направените предложения в рамките на общественото обсъждане на проекта за нормативен акт.
1 Отменена наредба.
Наредба №9 ЗА ОВЛАДЯВАНЕ ПОПУЛАЦИЯТА НА БЕЗСТОПАНСТВЕНИТЕ КУЧЕТА И КОТКИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА РАЗГРАД - Протокол № 12 от 29.09.2020 г. Отмяната на тази наредба се наложи, поради промени в Закона за защита на животните и отпаднала материална компетентност на общинския съвет да урежда въпроси, за които няма законови правамощия.
Оспорени решения на Общински съвет – Разград
През отчетния период няма оспорени решения на общинския съвет. Административният съд-Разград с Решение № 91/03.08.2020 год. е отхвърлил жалбата на Стоянка Иванова Маринова от гр. Пловдив срещу Решение № 84 по протокол № 6 от 31.03.2020 год. за предоставяне като обезщетение на общински земеделски земи.
Двама граждани са подали заявления за изказване на заседанията на Общински съвет – Разград.
Заявленията за изказване са подадени през месеците юли, октомври и ноември 2020 г. На проведеното редовно заседание на 28.07.2020 г. на гражданина Георги Милков му е дадена думата за изказване. За останалите две искания съществуваха юридически пречки да бъдат уважени. Поради въведените епидемични мерки от Министъра на здравеопазването и Заповед №1341/22/10.2020 г. на Кмета на Община Разград бе ограничен достъпът на външни лица в административната сграда на Община Разград, с изключение на разположените на партерния етаж – Център за административно обслужване и Отдел „Местни данъци и такси“. Поради това не бе реализирана възможността за изслушване на тези граждани от общинските съветници.
На основание чл. 33, ал. 4 от ЗМСМА и чл. 98, ал.1 от Правилника за организацията и дейността на Общински съвет – Разград, неговите комисии и взаимодействието му с общинска администрация е отправено 1 питане към Кмета на Община Разград чрез Председателя на Общинския съвет.
Вносител: /Стоян Ненчев/
Председател на Общински съвет – Разград
Община Разград, 7200 Разград, бул."Бели Лом" №37А