Отчетът за дейността на Общински съвет – Разград за периода месец юли 2017 г. – месец декември 2017 г. година включва информация за промени в състава му, за взети решения и оспорени такива, съдържа данни за проведени редовни и извънредни заседания на постоянните комисии, за заседанията на Общинския съвет,за оспорени решения,както и за представителството му пред външни лица и организации.
В състава на Общински съвет – Разград няма персонални промени. Няма промени и в състава на постоянните комисии и групите общински съветници.
На проведеното заседание на 28.11.2017 год.председателят на съвета Надежда Радославова бе освободена от заеманата длъжност и за председател бе избран общинският съветник Стоян Ненчев.
ІІ. Заседания на Общински съвет – Разград. Заседания на постоянните комисии. Приети и оспорени решения.
1. Заседания
От месец юли до месец декември включително, Общински съвет Разград е провел 8 сесии, от които три извънредни - на 10 и 23 август и на 23 ноември. Натовареността е била по-голяма от обичайната, като през два от месеците-август и ноември са проведени по две заседания. С повишена обществена значимост може да се посочи извънредното заседание, проведено на 23.08.2017 год., на което е разгледан въпросът за чистотата на атмосферния въздух на територията на гр.Разград.
Общият брой приети решения за отчетния период e 101, а броя на неприетите - е 2 относно “Одобряване на годишен план за ползване на дървесина за 2018 год., изготвен от ОП „Разградлес“ гр. Разград в горите собственост на Община Разград и определянето на начините на ползване за 2018 год.на добитото количество от горските територии-общинска собственост“, и относно продажба на имот на собствениците на законно построена сграда в него. На последващи сесии тези проекти за решения са приети. Не е прието и предложението за декларация относно намеренията за изграждане на територията на Община Разград на бежански центрове.
Заседания на постоянните комисии:
За отчетния период постоянните комисии са провели заседания както следва:
ПК бюджет, финанси и икономическа политика – 5 проведени заседания;
ПК управление на общинската собственост,приватизация и следприватизационен контрол – 5 проведени заседания;
ПК по законност, превенция на корупцията, сигурност, контрол на решенията, етика, предложения на гражданите и връзка с неправителствените организации – 6 проведени заседания;
ПК по устройство и развитие на територията, транспорт на общината – 5 проведени заседания;
ПК по околна среда, селско, горско, водно и ловно стопанство – 5 проведени заседания;
ПК по социална политика, трудова заетост и здравеопазване – 5 проведени заседания;
ПК по образование и наука – 6 проведени заседания;
ПК по култура, културно-историческо наследство и духовни ценности – 5 проведени заседания;
ПК за младежта , спорта и туризма – 7 проведени заседания;
ПК по международно сътрудничество –3 проведени заседания;
2. Актуализирани са 2 наредби на Общинския съвет:
Наредба № 3За осъществяване на стопанската дейност на Община Разград чрез търговски дружества с общинско участие и чрез общински предприятия, актуализирана по Протокол № 29/10.08.2017 г.;
Наредба № 16 за управление и разпореждане с имотите общинска собственост на територията на Бизнес зона „Перистър” гр. Разград, по Протокол №28/27.07.2017 г.;
Приемането на решения и други актове на съвета става в повечето случаи след задълбочена дискусия.Продължава трайната тенденция по въпроси, за които няма различия в становищата на съветниците относно законосъобразността и целесъобразността на предложените проекти за решения те да се приемат единодушно или със значително мнозинство, надхвърлящо нормативните изисквания.Не са малко и случаите, при които поради изразени съществени противоречия в хода на дискусиите проектите за решения да се приемат с минимално мнозинство, а в отделни случаи и да се отхвърлят.
През отчетният период като съществен и то многогодишен проблем продължи порочната практика на груби нарушения на правилата за провеждането на заседанията на съвета макар и само от някои отделни съветници. Това се отнася преди всичко за спазването на реда за изказвания, вземане на думата, отправянето на реплики и дуплики.Особено укорителни са случаите на влизане в лични пререкания и на нарушаване на етичните норми на поведение.Тази лоша практика трябва решително да бъде ограничена, а постепенно и изкоренена.Отговорност за това носят преди всичко общинските съветници, но своята отговорност трябва да поемат както ръководителите на групи, така и групите съветници.Тези нарушения на правилата за провеждането на заседанията на съвета подронват авторитета на Общинският съвет като институция, още повече, че те стават достояние на гражданите чрез средствата за масово осведомяване.Това е като лъжицата катран в кацата с мед, защото като цяло Общинският съвет Разград, съпоставен с другите общински съвети е един от добре работещите органи на местното самоуправление в страната.
3. Оспорени решения на Общински съвет – Разград
През отчетния период бяха образувани следните административни дела в Административен съд Разград:
1. Административно дело № 123. по описа на АС- Разград образувано по Протест на Окръжна прокуратура-Разград срещу разпоредби на чл. 57 от Наредба 12 за организация на движението по общинските пътища и улици на територията на Община Разград, приета с Решение 824 по Протокол 59/26.05.2015г. на Общински съвет-Разград. С Решение 70/13.11.2017г. АС-Разград отмени оспорената разпоредба. Понастоящем делото е висящо поради неговото обжалване пред ВАС.
2.Административно дело № 125. по описа на АС- Разград образувано по Протест на Окръжна прокуратура-Разград срещу разпоредбите на Правилника за организацията и дейността на Общински съвет-Разград, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация мандат 2015-2019, приети с Решение № 272 по Протокол № 19 от 22.12.2016 год. на Общински съвет-Разград. С Решение 71/16.11.2017г. АС-Разград отмени оспорените разпоредби.
3. Административно дело № 168/2017 г. по описа на АС- Разград образувано по Протест на Окръжна прокуратура-Разград срещу разпоредбата на чл. 25 от Наредба № 2 за придобиване, управление и разпореждане с имоти и вещи-общинска собственост.С решение от 18.01.2018 год. съдът е отменил посочената разпоредба от Наредба № 2. Решението не е влязло в законна сила
4.Административно дело № 187/2017 год. на Административен съд-Разград
За отчетния период има едно оспорено решение от Кмета на общината –Решение № 448 по протокол № 33/23.11 2017 год..По него е образувано административно дело № 187/2017 год. на Административен съд Разград. Делото е решено през м.януари 2018 год. С Определение № 6/22.01.2018 год. Съдът е оставил без разглеждане жалбата и е прекратил производството по делото. Това определение не е влязло в сила към настоящия момент.
Много от съветниците редовно вземаха участие в редица изяви, събития, изложби и чествания в сферата на културата, образованието, социалните дейности, спорта, както и засвидетелствахме своята съпричастност към всички мероприятия и събития в общината.
Всички актове на Общински съвет Разград са качени на сайта на Община Разград, в раздел – Общински съвет.
Община Разград, 7200 Разград, бул."Бели Лом" №37А